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吉首市人大常委会2016年工作要点

(2016年3月28日吉首市第九届人大常委会第31次会议通过)

 

    2016年,市人大常委会工作的指导思想是:以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕全面建成小康社会奋斗目标,大力推进“项目兴市、改革兴市、实干兴市”,把脱贫攻坚作为重大政治任务,以保障民生、维护人民群众根本利益为己任,依法行使职权,提升监督实效,在服务大局上求突破,在改善民生上下功夫,在促进经济发展上有作为,为开创吉首经济社会发展新局面作出新的更大的贡献。重点抓好以下几项工作:

    一、以推进民主法治建设为目标,切实做好市人大换届选举工作

    根据上级有关要求,2016年下半年,市九届人民代表大会将换届,要依法选举产生新一届市人民代表大会代表及常委会组成人员、市人民政府正副市长、市人民法院院长、市人民检察院检察长,吉首市出席州十四届人代会的代表。市人大常委会将严格按照省委、州委、市委对县(市)乡(镇)人大换届选举的有关要求,在市委的统一领导下,认真搞好市人大代表的选举和新一届人代会的各项筹备工作,指导好乡镇人大换届选举工作,确保市人民代表大会换届选举顺利进行。 

    二、围绕工作大局,增强监督实效,进一步加强和改进对“一府两院”的监督

    从改进监督方式,提高会议审议质量,督促落实审议意见和评议意见着手,坚持“突出重点、关注民生、讲求实效”的原则,确保人大监督工作取得成效。在法律监督方面,重点开展对《吉首市城市综合管理条例》贯彻实施情况进行监督,并进行专题询问,进一步提升我市城市科学管理水平。专题听取和审议市人民法院关于案件执行工作情况的汇报,推动法院执行工作取得新进展。在工作监督方面,围绕经济发展主题,着重开展对国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况的监督;突出经济建设中心,着重开展对招商引资及服务环境工作情况审议意见的跟踪督办紧跟关注民生这条主线,组织对精准扶贫工作及学前教育发展情况进行调研。与此同时,认真抓好市人大常委会对市民政局、市环保局工作评议意见的跟踪督办,切实增强监督工作实效。

    三、严格工作程序,强化工作监督,认真行使重大事项决定权和人事任免权

    根据我市经济社会发展实际,加强对重大事项审议,依法实施重大事项决定权。对涉及全局和长远发展的重大事项以及关系人民群众切身利益的重大问题,深入调查研究,依法作出决定决议,准确把握和处理好我市全局性、根本性、长远性的重大问题和对我市经济社会发展有重大影响的重大事项,为我市经济结构调整、转变发展方式、实现新的跨越提供有力保障。依法行使人事任免权,坚持党管干部与人大依法任免干部相结合的原则,严格按照法定程序做好市人大常委会和“一府两院”工作人员的任免工作,认真落实好任命人员向宪法宣誓工作。

    四、坚持优化服务,拓宽履职平台,充分发挥人大代表积极性和主动性

    代表工作是人大工作的基础和活力所在,市人大常委会继续把代表工作摆在突出位置,进一步发挥人大代表的主体作用。一是加强代表的学习培训,提高代表的履职能力,进一步健全制度、优化服务、提供保障,发挥基层人大及代表小组在代表活动中的组织和引导作用。二是加强对代表建议、批评和意见的督办,努力提高办理质量。三是深化和创新代表活动方式,丰富代表活动内容。认真组织好代表的执法检查、视察、专题调研等活动。引导和支持人大代表为我市深入推进“三市”战略履好职、服好务。四是完善代表联系制度,为代表执行职务创造良好的条件,继续坚持常委会组成人员联系代表、代表列席常委会会议等制度。拓宽代表和广大人民群众知情知政渠道,为代表和广大人民群众参与管理国家和社会事务提供平台。

    五、坚持服务基层,加强工作交流,提高乡镇、街道人大工作规范性和创新性

    加强对乡镇人大工作的指导和对人大街道工委工作的领导。定期召开乡镇、街道人大工作经验交流会和组织人大干部学习培训,不断提高基层人大工作者的理论水平和业务素质。年内,举办两次以上乡镇人大主席、人大街道工委主任业务培训,确保全市换届选举工作依法有序开展。继续坚持乡镇人大主席、人大街道工委主任列席市人大常委会会议制度,确保基层人大工作不断取得新成绩。加强市人大常委会组成人员同基层人大工作者的沟通和联系,及时帮助解决基层人大工作者在工作中遇到的困难和问题。

    六、坚持与时俱进,注重自身建设,促进人大机关管理科学化和制度化

    一要认真打造学习型机关。切实抓好常委会组成人员及机关干部的学习、培训,不断提高其思想素质、理论水平和业务能力。二要坚持民主集中制原则。切实按照法定程序,坚持集体行使职权,集体研究决策,促进决策的科学化、民主化、法制化。三要转变工作作风。要继续深入基层,深入群众,听取意见,强化服务。四要加强对外交流。主动接受上级人大的指导,切实做好上级人大在吉首开展的各项执法检查、视察和专题调研等活动。重视与外(县)市人大的横向联系,交流人大工作的方法和经验,组织常委会组成人员外出参观学习,不断提高人大工作水平。五要广泛宣传,扩大影响。要运用多种方式,做好民主法治建设、人民代表大会制度和人大代表履职情况的宣传,营造全社会关心、支持人大工作的良好氛围。

    七、认真完成市委交办的各项工作任务

    八、认真配合省、州人大开展的各项工作和活动

 

 

 

附件:2016年市九届人大常委会议题安排表

 

时间

会次

主  要  内  容

汇报单位

1

30

1、听取市民政局对《市人大常委会关于对市民政局工作情况的评议意见》落实情况的报告;

2、听取市环保局对《市人大常委会关于对市环保局工作情况的评议意见》落实情况的报告。

市民政局

市环保局

3

31

1、审议《吉首市人大常委会2016年工作要点》;2、批准四个人大街道工委年度工作计划;

3、听取和审议市人民法院案件执行情况的报告;

市人大办

联工委

市人民法院

5

32

1、听取市人民政府对《市人大常委会关于招商引资及服务环境工作情况的审议意见》落实情况的报告;

2、对《吉首市城市综合管理条例》贯彻实施情况开展专题询问;

 市人民政府及专题询问涉及部门

7

33

1、听取和审议吉首市2015年财政决算的报告;

2、听取和审议吉首市2015年度本级财政预算执行审计结果和审计工作的报告;

3、审查批准吉首市2015年财政决算;

4、听取和审议吉首市2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告;

5、听取和审议吉首市2016年上半年财政预算执行情况的报告;

6研究换届选举筹备工作。

市人民政府

9

34

研究换届选举筹备工作

市人民政府

11

35

1、听取和审议市人民政府关于代表建议、批评和意见办理情况的报告;

2、研究筹备召开市十届人大一次会议有关事项

市人民政府

 

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